區(qū)域壟斷被打破!電價,買賣雙方定!西部風電光電再迎利好!
輸配電價的區(qū)域壁壘終于被打破!西部的清潔電能可以不受限制向外輸送。此舉對西部新能源發(fā)電企業(yè)無疑是一大利好。
近日,國家發(fā)改委印發(fā)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法(試行)》和《關于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導意見》,旨在打破區(qū)域壁壘,推動輸配電價“跨區(qū)域”定價。
“此次出臺的定價辦法,標志著國家對輸配電價領域完成了全面監(jiān)管,管住了電力市場的中間環(huán)節(jié),促進發(fā)電企業(yè)和電力用戶直接現(xiàn)貨交易。”發(fā)改委相關負責人向記者表示,此次出臺的定價辦法對輸配電價體系實現(xiàn)了全覆蓋,這當中涉及省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程。
區(qū)域電網(wǎng)是指跨省共用網(wǎng)絡??缡】鐓^(qū)專項工程則主要服務于遠距離大容量輸電,如西電東送、疆電外送。通過改革,電力市場的買賣雙方在繳納固定的輸配電費后,就可以自主協(xié)商電價進行交易。
“電網(wǎng)企業(yè)只收取合理的過網(wǎng)費,更大限度促進發(fā)電企業(yè)和電力用戶的直接交易,通過交易擴大市場化。” 國家發(fā)改委價格司電價處處長侯守禮說。
輸配電價改革始于2015年,業(yè)內人士將電網(wǎng)形象地比喻為電力的高速公路,但由于缺少通行費定價標準,電力在供需雙方之間的交易,并不通暢,這也直接影響到電力交易市場化進程。
據(jù)了解,目前我國電力負荷中心主要集中在東部,發(fā)電則主要分布在西部。輸配電價改革完成后,將有效推動供需對接。例如,“西電東送”工程將云南、四川兩省清潔水電外送到廣東;“疆電外送”工程將新疆地區(qū)周邊火電、風電送到河南等。
侯守禮指出,所謂輸配電價改革,就是要把區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)的價格管住管好,通過成本監(jiān)審,“價格還可以有所降低,降低之后調整結構,降低電量的電價。”
統(tǒng)計數(shù)字顯示,輸配電價改革前后,全國電力市場化交易的電量從2014年的3000億千瓦時提高到2017年約1萬億千瓦時,市場化的電量比重從7%提高到25%。“市場化的效果十分明顯,在這其中成本監(jiān)審立下了汗馬功勞。” 國家發(fā)改委價格司副司長丁杰說。
“成本監(jiān)審”是此項改革的重要一環(huán)。2015年以來,發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審,實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的全覆蓋。
“這項工作是首次在全國范圍內組織的,對超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價成本監(jiān)審,共核減與輸配電不相關、不合理的費用約1200億元,平均核減的比例達14.5%。”丁杰介紹說,以此為基礎,在電網(wǎng)投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下,國家最終核減了32個省級電網(wǎng),準許收入約480億元。
也就是說,“通過嚴格的輸配電成本監(jiān)審,推進了輸配電價改革,管住了電網(wǎng)這個中間環(huán)節(jié)。同時,也為放開兩頭,擴大電力市場化交易創(chuàng)造了有利條件。”她說。
另外,記者從權威渠道獲悉,除電價改革之外,天然氣長輸、短輸、配氣等全方位的定價改革也即將出臺,今年的管道領域制度也將實現(xiàn)全覆蓋。

責任編輯:仁德財
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