美“201”調(diào)查或?qū)ξ覈夥隹谠斐奢^大影響
一是影響我國光伏企業(yè)海外產(chǎn)能布局。美國商務部分別在2011年和2014年對我國光伏產(chǎn)品啟動兩次“反傾銷”和“反補貼”調(diào)查,使我國光伏產(chǎn)品對美出口的市場占有率出現(xiàn)了較大下滑。我國光伏企業(yè)也在積極應對,采用曲線向美國輸出光伏產(chǎn)品以避免雙反關稅,近兩年來,國內(nèi)包括天合光能、保利協(xié)鑫、晶科能源等眾多光伏企業(yè)紛紛在越南、泰國、印尼等東南亞海外國家建廠,通過這些國家向美國輸出光伏產(chǎn)品從而規(guī)避美國的“雙反”,如果“201條款”最終獲得啟動,會把中國海外設廠的光伏企業(yè)全部拒之門外,對中國光伏產(chǎn)業(yè)將造成巨大損失。
二是會造成歐盟等國家的“跟風”調(diào)查連鎖反應。近幾年來,除了美國的“雙反”調(diào)查,歐盟、澳大利亞、加拿大、土耳其等國家對我國光伏產(chǎn)品均發(fā)起過“雙反”調(diào)查,根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定,在一成員方貿(mào)易保護調(diào)查中被認定的補貼措施,可以直接被其他成員在后續(xù)調(diào)查中援引。據(jù)以往經(jīng)驗,基本上每次美國“貿(mào)易救濟”措施出臺,歐盟等國家都會跟隨。因此,歐盟、澳大利亞等國家可能也會借此對中國光伏產(chǎn)品開展貿(mào)易保護措施調(diào)查。
三是應對調(diào)查會使產(chǎn)業(yè)效益受損嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,近一月來,國內(nèi)光伏企業(yè)如天合光能、協(xié)鑫集成、晶澳太陽能、阿特斯等19家企業(yè)先后發(fā)表了堅決抵制美國啟動“201條款”的聲明。應對美國調(diào)查將會耗費中國光伏企業(yè)大量的時間和精力,導致企業(yè)無法集中精力專注于光伏產(chǎn)品的技術研發(fā)及生產(chǎn)銷售,同時面對貿(mào)易摩擦的持續(xù)增加,國內(nèi)企業(yè)不敢投入資金去開拓美國之外的新興市場,同樣會阻礙整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對光伏產(chǎn)品出口的嚴重下滑和美國較高的稅率,也不利于我國光伏產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的效果,還會導致部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉,造成大量的失業(yè)。
江蘇無錫檢驗檢疫局提醒出口光伏企業(yè):一是要及時關注美國法規(guī),增強應訴能力。企業(yè)間要相互聯(lián)合,整合有利的資料,利用合理的法規(guī),集中力量共同應對;同時積極尋求行業(yè)協(xié)會的幫助,以更有針對性地開展應對工作。二是拓展多元化出口市場,挖掘國內(nèi)市場潛力。在當前“一帶一路”戰(zhàn)略引領下,國內(nèi)光伏企業(yè)可主動實施多元化戰(zhàn)略,加快“走出去”步伐,從傳統(tǒng)歐美市場逐步轉(zhuǎn)向新興國家市場;同時深入挖掘國內(nèi)市場,培育并擴大國內(nèi)光伏發(fā)電市場,有效減輕企業(yè)對出口的過度依賴。三是提升技術創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級。光伏企業(yè)應加大技術創(chuàng)新,推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,研發(fā)差異化產(chǎn)品,提高光伏產(chǎn)業(yè)自主技術水平,在轉(zhuǎn)型升級中逐步壯大,積極應對歐美等國家的“雙反”。

責任編輯:電小二
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