6月4日，在國家電網福州電業(yè)局全力推動下，福建省質量技術監(jiān)督局發(fā)布了《10千伏及以下電力用戶業(yè)擴工程技術規(guī)范》，對供用電雙方在建設標準、質量檢驗及安全保障等方面的權益予以明確。規(guī)范的出臺填補了福建省電力用戶工程建設技術規(guī)范的空白，有助于防范電力用戶業(yè)擴工程市場化后的電網安全風險，為構建公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力用戶業(yè)擴工程市場邁出了至關重要的一步。

近年來，在實行電力業(yè)擴工程“三不指定”后，用戶在業(yè)擴工程設計、施工、供貨單位的選擇上，面對魚龍混雜的市場，容易發(fā)生低價競標、低價中標、低價購買的狀況，而信譽較高、質量可靠、運行穩(wěn)定的企業(yè)及產品在“價格戰(zhàn)”中極有可能“出局”。用戶的受電裝置工程一旦發(fā)生質量問題，將有可能引起越級跳閘，直接危及電網安全和公共安全。

福州市就曾經發(fā)生過某小區(qū)配電柜內部短路爆炸事故，導致10KV公用線路跳閘，引起該片區(qū)4000余戶居民和諸多企業(yè)停電2個小時的事件。經供電部門查證事故現(xiàn)場設備，發(fā)現(xiàn)設備存在產品質量和安裝缺陷。由于該小區(qū)供配電設施為開發(fā)商自建，且當時沒有相關強制性標準和要求，因此配電設備由開發(fā)商自行采購、安裝的質量無法得到保證。在這種狀況下，業(yè)擴工程的施工質量和電網的運行安全都難以保證。

用戶作為電力的使用者，其設備的運行不僅對自身產生影響，也會對電網和其他用戶產生影響，亦同樣負有用電安全責任。我國現(xiàn)行的用戶業(yè)擴工程技術標準較為滯后，難以適應業(yè)擴市場化需求。2009年9月，福州電業(yè)局主動與省市技術監(jiān)督部門溝通合作，組織編寫《10千伏及以下電力用戶業(yè)擴工程技術規(guī)范》。

2009年12月，規(guī)范編寫工作列入2009年福建省地方標準制修訂計劃。2010年3月，該局邀請省質量技術監(jiān)督局、福州電監(jiān)辦等專家對技術規(guī)范編制工作進行指導并組織進一步修編，最終形成征求意見稿向社會各界征求意見。

《10kV及以下電力用戶業(yè)擴工程技術規(guī)范》正文共分為八個章節(jié)，核心內容集中在第五章節(jié)的方案編制、第六章節(jié)的“接入工程”部分和第七章的“用戶受電工程”部分。規(guī)范從“用戶和負荷分類”、“供電方案編制原則”等8個方面規(guī)定了用戶業(yè)擴工程建設的基本要求。

《規(guī)范》就好比一把尺子，依此供電企業(yè)可以確保電網安全運行;客戶可以確保工程質量;監(jiān)管部門監(jiān)管市場則有了統(tǒng)一的技術標準。