售電公司準入條件解析發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立

2016-09-19 10:35:33 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、國家能源局今日發(fā)布了6個電力體制改革配套文件。其中，《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)顯示，發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司，售電側(cè)市場主體違

擁有與申請的售電規(guī)模和業(yè)務范圍相適應的設(shè)備、經(jīng)營場所，以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟特征的相關(guān)專職專業(yè)人員，有關(guān)要求另行制定。

擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司應取得電力業(yè)務許可證(供電類)。

關(guān)于直接交易用戶準入條件，《意見》顯示，首先，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放均應達到國家標準。其次，擁有自備電源的用戶應按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。最后，微電網(wǎng)用戶應滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

關(guān)于市場主體準入條件，《意見》顯示，符合準入條件的市場主體應向省級政府或由省級政府授權(quán)的部門申請，并提交相關(guān)資料。省級政府或由省級政府授權(quán)的部門通過政府網(wǎng)站等媒體將市場主體是否滿足準入條件的信息及相關(guān)資料向社會公示。省級政府或由省級政府授權(quán)的部門將公示期滿無異議的市場主體納入年度公布的市場主體目錄，并實行動態(tài)管理。列入目錄的市場主體可在組織交易的交易機構(gòu)注冊，獲準參與交易。在新的交易機構(gòu)組建前，市場主體可先行在省級政府或由省級政府授權(quán)的部門登記。有關(guān)市場主體準入、退出辦法另行制定。

關(guān)于市場主體退出條件，《意見》顯示，市場主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)、嚴重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的須強制退出市場，列入黑名單，不得再進入市場。退出市場的主體由省級政府或由省級政府授權(quán)的部門在目錄中刪除，交易機構(gòu)取消注冊，向社會公示。市場主體退出之前應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。

《意見》還顯示，市場交易包括批發(fā)和零售交易。在交易機構(gòu)注冊的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場主體可以自主雙邊交易，也可以通過交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務。有關(guān)交易方式另行制定。

參與交易的有關(guān)各方應符合電力市場建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，到交易機構(gòu)注冊成為市場交易主體。市場有關(guān)各方應依法依規(guī)簽訂合同，明確相應的權(quán)利義務關(guān)系，約定交易、服務等事項。參與雙邊交易的買賣雙方應符合交易的有關(guān)規(guī)定，交易結(jié)果應報有關(guān)交易機構(gòu)備案。

放開的發(fā)用電計劃部分通過市場交易形成價格，未放開的發(fā)用電計劃部分執(zhí)行政府規(guī)定的電價。市場交易價格可以通過雙方自主協(xié)商確定或通過集中撮合、市場競價的方式確定。參與市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金三部分組成。

輸配電價由政府核定，暫未單獨核定輸配電價的地區(qū)，可按現(xiàn)行電網(wǎng)購銷價差作為電力市場交易輸配電價。

發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應根據(jù)有關(guān)電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機構(gòu)負責提供結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負責收費、結(jié)算，負責歸集交叉補貼，代收政府性基金，并按規(guī)定及時向有關(guān)發(fā)電公司和售電公司支付電費。

關(guān)于信用體系建設(shè)與風險防范，《意見》要求，建立信息公開機制，省級政府或由省級政府授權(quán)的部門定期公布市場準入退出標準、交易主體目錄、負面清單、黑名單、監(jiān)管報告等信息。市場主體在省級政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司有關(guān)情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。